{"id":2634,"date":"2026-11-11T12:00:00","date_gmt":"2026-11-11T11:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.fraticappuccini.it\/cimpcap\/?page_id=2634"},"modified":"2026-11-13T13:49:27","modified_gmt":"2026-11-13T12:49:27","slug":"esenzione-ici-imu-privilegio-o-riconoscimento-sociale","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.fraticappuccini.it\/cimpcap\/esenzione-ici-imu-privilegio-o-riconoscimento-sociale\/","title":{"rendered":"Esenzione Ici-Imu: privilegio o riconoscimento sociale?"},"content":{"rendered":"

Gli attacchi al mondo del no-profit e alla Chiesa richiedono una conoscenza non solo della legge ma anche delle opere caritative che supportano il nostro stato sociale<\/strong><\/em><\/p>\r\n

di Maria Giovanna Rigatelli<\/p>\r\n


Se ne parla da anni e se ne continua a parlare, e si sprecano i titoli, che spesso sembrano evidenziare una scarsa conoscenza o, peggio, una volont\u00e0 di condanna senza appello verso la Chiesa e le sue opere. Mentre scriviamo non possiamo commentare quella che diverr\u00e0 la nuova disposizione normativa a proposito dell\u2019Ici e dell\u2019Imu, ma solo l\u2019emendamento a oggi presentato dal governo.<\/p>\r\n

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Ci pare comunque necessaria qualche precisazione per fare un po\u2019 di chiarezza. La Chiesa\u201d se intendiamo per Chiesa parrocchie, seminari, istituti, enti religiosi e non il Vaticano, che \u00e8 uno Stato estero\u201d paga l\u2019Ici quando i suoi enti no profit svolgono attivit\u00e0 di tipo commerciale. Lo ha sempre pagato, sia quando svolge direttamente attivit\u00e0 negli immobili, sia quando li concede in locazione. Il trattamento riservato agli enti ecclesiastici \u00e8 identico a quello che la legge riserva agli altri enti no profit, almeno in materia di Ici (le onlus infatti godono di ulteriori esenzioni rispetto agli enti ecclesiastici, in caso di acquisto di immobili).

Gli attacchi alla Chiesa sono, volutamente o no, attacchi a tutto il mondo del no profit (religioso, non solo cattolico, e laico). E allora, dove sta il privilegio della Chiesa? In attesa di modifiche legislative, guardiamo alla norma di riferimento, il DLgs n. 504\/92 istitutivo dell\u2019Ici. Esso, all\u2019art. 7, prevede l\u2019esenzione dall\u2019imposta comunale sugli immobili per immobili destinati esclusivamente all\u2019esercizio del culto (\u2020) e loro pertinenze e per immobili utilizzati dai soggetti di cui all\u2019art. 71 del T.U.I.R. comma 1 lett. c)\u201d gli enti non commerciali\u201d (\u2020) destinati esclusivamente allo svolgimento di attivit\u00e0 assistenziali, previdenziali, sanitarie, didattiche, ricettive, culturali, ricreative e sportive. Sono previsti inoltre una serie di altri immobili esenti, appartenenti allo Stato e ad altri enti pubblici: sedi di comuni, province, regioni, ospedali, scuole pubbliche e i fabbricati di Stati esteri e della Santa Sede (Stato estero riconosciuto).

Si tratta perci\u00f2 di esenzioni che vengono concesse in funzione della rilevanza sociale e religiosa o di accordi internazionali. Torniamo perci\u00f2 agli immobili di propriet\u00e0 di enti no profit. Fino ad oggi, si \u00e8 guardato all\u2019attivit\u00e0 svolta. Se \u00e8 di tipo commerciale, l\u2019Ici viene pagata. Anzi, se in una parte dell\u2019immobile si svolge un\u2019attivit\u00e0 di tipo commerciale, l\u2019intero immobile \u00e8 sottoposto a Ici. Se l\u2019attivit\u00e0 \u00e8 di tipo non commerciale, l\u2019Ici non viene pagata.\u00bb facile comprendere il senso della norma. Non possiamo trattare in modo uguale situazioni diverse: se in un immobile vengono svolte attivit\u00e0 di rilevanza sociale, \u00e8 giusto che tale rilevanza venga riconosciuta dallo Stato, che non \u00e8 oggi in grado di svolgere queste attivit\u00e0 e perci\u00f2 le delega ad altri enti.\u2026

Gli enti ecclesiastici svolgono primariamente attivit\u00e0 di tipo religioso e sociale, sono in prima fila nell\u2019accogliere i senzatetto, istituire mense per i poveri, prendersi cura dei diversamente abili. Le attivit\u00e0 commerciali sono un di pi\u00f9, utile per il mantenimento dei propri membri o il cui reddito \u00e8 destinato ad attivit\u00e0 caritative. Eppure, sugli immobili in cui vengono svolte tali attivit\u00e0, gli enti religiosi hanno sempre pagato, e continueranno a farlo, l\u2019Ici.

Secondo la nuova normativa, per\u00f2, dovrebbe esserci la possibilit\u00e0 di distinguere e pagare l\u2019imposta solo sulla parte di immobile in cui l\u2019attivit\u00e0 viene svolta. Un giusto passo in avanti. Ci\u00f2 che ancora non \u00e8 chiaro \u00e8 se verranno sottoposti al pagamento dell\u2019Ici o dell\u2019Imu quegli immobili che, in base all\u2019attuale legge, ne sono esenti, in quanto vi si svolgono attivit\u00e0 \u00abassistenziali, previdenziali, sanitarie, didattiche, ricettive, culturali, ricreative e sportive\u00bb, dietro pagamento di un corrispettivo, necessario per permettere lo svolgimento dell\u2019attivit\u00e0. L\u2019emendamento prevede che, per essere esenti, le attivit\u00e0 si dovranno svolgere \u00abcon modalit\u00e0 non commerciali\u00bb o, per dirla con il premier Monti, in \u00abmodo concretamente non commerciale\u00bb.

Il timore \u00e8 che in futuro gli immobili che ospitano tutte queste attivit\u00e0 (scuole, asili, ospedali, mense) saranno soggetti all\u2019Imu e il rischio che si corre \u00e8 la loro chiusura, con grave nocumento della societ\u00e0, sia per la perdita di servizi essenziali, non coperti dallo Stato, sia per la perdita di posti di lavoro. Per le scuole Monti ha formulato alcuni criteri che permetteranno di mantenere l\u2019esenzione: il servizio scolastico paritario deve essere assimilato a quello pubblico, per i programmi e per l\u2019applicazione dei contratti nazionali; dal bilancio dovr\u00f2 apparire \u00abin modo chiaro la modalit\u00e0 non lucrativa\u00bb, quindi \u00abl\u2019eventuale avanzo andr\u00e0 destinato all\u2019attivit\u00e0 didattica\u00bb.

In attesa della definizione normativa, crediamo necessario uno sguardo aperto e privo di pregiudizi per comprendere il valore che tanti enti no profit rappresentano per la societ\u00e0 italiana. Siamo davvero certi che colpire il settore no profit con ulteriori imposte sia una strada buona per migliorare l\u2019economia italiana<\/p>\r\n

29-02-2012 \u00e8
Fonte:\u201dCitt\u00e0 Nuova<\/a><\/p>

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